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《福建省国有林场管理办法》出台
发布日期:2018-01-09?15:47 浏览次数:次 字体:[ ]

    《福建省国有林场管理办法》于2017年9月30日,经福建省人民政府第111次常务会议通过,并于日前正式发布,共计31条,自2018年1月1日起施行。省属国有林场(以下统称国有林场)的规划建设、资源保护、经营管理以及监督管理等活动适用本办法。

  《办法》规定,国有林场是以保护和培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态公益服务为主的公益性事业单位。省政府应加强对国有林场工作的领导,建立协调工作机制,协调解决国有林场建设管理中的重大问题,将其作为社会公益事业纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入同级财政预算。设区市、县(市、区)人民政府应当支持其所在地国有林场建设和发展,把国有林场的道路、水利、供电、通讯等基础设施建设纳入本行政区域建设规划统一组织实施,将国有林场职工纳入所在地社会保障体系;加强国有林场周边治安综合治理,协调处理林地林木权属纠纷,维护国有林场经营区稳定。《办法》规定,省政府国有自然资源资产管理机构履行国有林场国有自然资源资产出资人职责;省政府林业主管部门履行国有林场监督管理职责,负责指导、检查、考核国有林场生产和经营活动,具体工作由其国有林场管理机构承担。设区市政府林业主管部门履行国有林场管理权职责,负责本行政区域国有林场人事、生产和经营的管理。国有林场履行法人职责,确保国有林场资产的保值增值。稳定国有林场经营区,维护其合法权益。国有林场经营区内属于集体拨交的林地维持现状,继续由国有林场经营,并依法支付村集体林地使用费。将国有林场林地保有数量与资源增长目标纳入对设区市政府的考核内容。对在国有林场建设、保护和管理工作中做出突出贡献的单位和个人,由省人民政府或者其林业主管部门按照有关规定给予表彰、奖励。

  在规划建设方面,《办法》规定,省政府林业主管部门应当组织编制众博棋牌游戏国有林场发展规划,明确国有林场的发展方向、建设目标和主要任务。应根据众博棋牌游戏国有林场发展规划,编制森林经营方案,报设区市政府林业主管部门批准后实施应根据生态建设需要,建设完善管护用房以及森林防火、林业有害生物防治等基础设施,推进信息化建设。应加大林业科研技术投入,开展林业科研试验,推广林业先进实用技术,科学培育森林资源,增强国有林场科技示范带动能力。应采用良种壮苗造林,改造低产林分,调整优化树种结构;鼓励发展优良乡土阔叶树种、营造混交林、培育大径材,提高森林质量,增强森林生态功能。鼓励社会资本通过承包、租赁、合作等方式,参与国有林场发展森林旅游等特色产业。县级以上政府需要利用国有林场森林资源建设公益性森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、水利风景区的,应当对占用的林地、林木资源给予补偿,国有林场应当支持。

  在资源保护方面,《办法》明确,省、设区市人民政府林业主管部门应当定期组织开展国有林场森林资源清查和动态监测,建立国有林场森林资源档案。应建立健全森林资源管护机制,配备森林管护人员,落实管护责任,加强管护绩效考核,提高管护成效。应根据所在地县(市、区)政府的森林防火、林业有害生物防治应急预案,配备必要的防护装备,成立防护组织或者配备专门人员。禁止擅自改变国有林场林地用途。在国有林场内从事生产经营和其他活动的单位和个人,应遵守有关规定,服从统一管理。设区市、县(市、区)政府林业主管部门、森林公安机关应当加强国有林场森林资源保护,根据需要设立执法点(警务室)或者派驻执法人员。

  经营管理方面,《办法》规定,国有林场的隶属关系和经营区范围,应当保持稳定,不得擅自变更;确需分立、合并、撤销国有林场或者调整经营区范围、改变隶属关系的,应经省政府林业主管部门、国有自然资源资产管理机构同意,并按有关规定办理变更手续。应依据森林经营方案制定年度工作计划,依法保护、合理利用森林资源和其它国有资产。实行独立经济核算,建立健全国有资产内部监管制度,规范各类产权产籍管理。对外投融资、借款、担保、承包、租赁、合作经营等活动,应按照有关规定履行审批手续。开展造林抚育、森林资源管护、林业有害生物防治等活动可以引入市场机制,面向社会购买服务。应加强森林资源权属证明、森林采伐和造林规划设计文件、合同协议、森林经营方案等资料的管理,建立健全森林资源管理档案。国有林场场长负责管理国有林场的生产、经营等工作,国有林场场长离任时应对其进行森林资源离任审计。

(编辑:中国林场协会秘书处
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